兩稅分離、調房地稅 可補2千億財政缺口

作者： 記者陳碧芬、郭建志╱台北報導 | 中時電子報 – 2014年6月7日 上午6:00

工商時報【記者陳碧芬、郭建志╱台北報導】

中央研究院昨（6）日提出稅改框架，包括兩稅分離等6項具體建議，計畫召集人中研院士王平表示，稅改政策最重要是解決「國家沒錢」的問題。中研院稅改研究小組認為，第一步若可作到恢復兩稅分離及房地稅調整，將會各多出1,200億元和800億元的稅收，目前2,000億元的財稅缺口可一下子弭平，還能解除央行操作外匯底存增加稅收的壓力。

研議小組執行秘書、中研院經濟所特聘研究員彭信坤表示，外籍人士購置房地產稅制與國人一樣，是現行最大的課稅漏洞，也會外人炒房造成高房價威脅，新加坡、香港都已修法增加課稅，我方也應該快點補漏洞。

中央研究院6日發布賦稅改革政策建議書，王平強調，平衡、穩定、公平和效率是中研院版賦稅政策制度的4大原則；建議書也提出6項具體建議，1是恢復兩稅分離制；2是提高營利事業所得稅及提高奢侈品的加值型營業稅。

3是不動產之持有成本應予合理化，非自用住宅房屋稅稅率應用現有稅率上限或調高上限課徵；不動產之持有、交易及資本利得，以實價為基礎，對土地與房屋合併課稅；外籍人士購置不動產，應加重課稅； 4是改革貨物稅制及其結構，建立綠色稅制，並予以整合。

至於第5是重新檢討中央及地方財政劃分的合理性及公平性；6是強化各項賦稅稽徵及處罰機制，避免逃漏稅繼續惡化，以保稅基穩定。

中研院指出，目前我國明顯存在嚴重的財政問題，包括12.8％的租稅負擔率為全球最低，不利財政穩定及國家長期發展；其次是薪資所得者稅負比重偏高，而企業及資本所得稅負比重偏低，還有許多未稅所得，均造成不公的現象；此外，財政赤字日益嚴重，未來沒有任何改善跡象，並且將愈形惡化。